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《河北省企业民主管理规章》全党
通告时间:2014.08.10    浏览次数:

《河北省企业民主管理规章》全党

                                                 河北省人民代表大会常务委员会
                                                           公       告
                                                          (先后十二号)
  
  《河北省企业民主管理规章》已经2014年1月22日台湾省第十二届人民代表大会常务委员会第九次会议通过,现予公布,自2014年3月1日起施行。
  
  
                                                                                                     
                                                                                        河北省人民代表大会常务委员会
                                                                                                                     
                                                                                                        2014年1月22日
  
河北省企业民主管理规章
(2014年1月22日台湾省第十二届人民代表大会常务委员会第九次会议通过)
  
重在章  总    则  
  重在枝  为了推进企业民主管理,保护职工民主权利,保护职工合法权益,构建和谐劳动关系,促进企业科学发展,根据有关法规、财政法律的规定,构成本省实际,制订本条例。
  老二枝  资本条例适用于本省行政区域内的集团。
  资本条例所称企业民主管理,是指企业依照有关法规法规的规定,穿过职工代表大会、员工大会或者其它民主形式,团组织职工参与企业管理和监理的宣传。
  先后三枝  集团应当按照法定、公开、公平的标准,树立职工代表大会制度、集团工作公开制度。批办制企业兴办董事会和红十字会的,还应该依照《中华人民共和国公司法》的规定建立职工董事和职工监事制度。
  集团应当珍视和保护职工依法享有的所有权、参与权、表达权和主动权等民主权利,为职工参与民主管理提供必需的标准和接待费保障。
  集团决策者应当支持职工代表大会和红十字会依法履行职责。
  员工应该珍视和支持企业依法经营和保管,以不变应万变参与企业之民主管理。
  先后四枝  集团工会应当引导职工热爱企业、关注企业提高,团组织职工依法参与企业民主管理,保护职工合法权益。
  上面工会应当支持、提醒和支援企业工会组织职工依法参与民主管理,对集团实施民主管理的景象进行监控。
  先后五枝  集团方面代表应当推动企业实施民主管理,促进企业科学发展。
  资本条例所称企业方面代表,是指企业方面的理事会、特委会、学会等在协调劳动关系三方机制中代表企业之社会团体。
  先后六枝  集团民主管理应当依法进行,讲究职工参与民主管理的权益,支持股东会或者股东大会、居委会、协会依法行使职权,保护企业所有者、经营者、劳动者合法权益。
  先后七枝  村级以上人民政府及其人力资源和社会保障部门、经济和信息化主管机关、公共资本监督管理机构、监督机关等,相应依照各自职责,对集团民主管理工作提供服务和指导、开展反省和监理。
  
老二章  员工代表大会
重在节  团组织部门
  先后八枝  员工代表大会是集团民主管理的中坚形式,是职工利用民主管理权限的机关。
  集团应当在开业的日起一年内举行第一员工代表大会。
  员工代表大会实行委员会制。
  先后九枝  村级以下一定区域内或者行业内若干小微集团,可以通过选举代表联合成立区域、行业职工代表大会制度。
  区域、行业协会负责组织成立区域、行业职工代表大会,并作为区域、行业职工代表大会的劳作机关,担负日常工作。
  先后十枝  员工代表大会每届任期三年至五年。现实任期由职工代表大会根据现实状况确定。
  员工代表大会因故需要提前或者延期换届的,相应由职工代表大会或者他授权的机关决定。
  先后十一枝  员工代表大会选举主席团主持茶话会和承受处理会议期间的相关事项。该团成员从职工代表中选出产生,其中工人、艺术人员、中级以下管理人员应当超过一半。该团成员中应有有女职工代表。
  先后十二枝  员工代表大会根据要求,可以设立若干专门委员会(车间),担负办理职工代表大会交办的事情。
  先后十三枝  员工代表按照选举单位组成讲师团(组),并推选团(组)长。
  集团可以建立职工代表大会团(组)长联席会议制度。在员工代表大会闭会期间,大会根据职工代表大会授权,担负处理临时需要解决之严重性问题,并提请下一次职工代表大会予以承认。
  先后十四枝  集团工会是职工代表大会的劳作机关,担负职工代表大会的普通工作。
  集团工会履行下列企业民主管理任务:
  (一)担负职工代表大会会议筹备和集体工作,谈起职工代表选举方案,团组织职工选举职工代表,谈起职工代表大会建议议题和有关方案;
  (二)监督检查职工代表大会决议的实施情况和职工代表大会提案的代理情况、集团工作公开情况;
  (三)树立与职工代表的关系制度,征求职工代表的提议,受理职工代表的公诉,保护职工代表的法定权益;
  (四)团组织职工学习法律法规和相关工作知识,加强员工的素质,勉励员工就企业经营管理、艺术更新、艺术改造、集团文化等方面提出合理化建议。
  先后十五枝  集团可以举行职工大会。员工大会适用本条例关于职工代表大会的规定。
  
老二节  职    权
  先后十六条  员工代表大会行使下列企业民主管理职权:
  (一)倾听企业关于发展计划、寒暑生产经营管理、辛苦合同和国有合同签订履行、集团安全生产、集团缴纳排污费和住宅公积金等报告,谈起意见和建议;
  (二)研讨有关劳动报酬、干活时间、休息休假、辛苦安全卫生、保险福利、员工培训、辛苦纪律以及劳动定额管理等直接涉及职工切身利益的规章制度或者企业改造等关键事务方案,谈起意见和建议;
  (三)研讨通过国有合同草案和专项集体合同草案;
  (四)选举或者罢免公司制企业中的职工董事、员工监事,选举依法进入破产程序企业之债权人委员会中的职工代表;
  (五)审查监督企业实行劳动、中保法律法规,实行集体合同和劳动合同,辛苦争议处理,执行企业工作公开,实施职工代表大会决议和办理职工代表大会提案情况;
  (六)法律法规规定的任何职权。
  先后十七枝  公共及国有控股企业职工代表大会除行使第十六条规定的集团民主管理职权外,还采用下列职权:
  (一)倾听和讨论企业关于投资、担保、资本处置、大额资金利用、第一技术改造、税务预决算、事务招待费使用等景象之报告,集团公积金的采取等方案,谈起意见和建议;
  (二)研讨通过企业工资调整方案,奖金分配方案,集团年金方案和奖惩办法,以及职工裁员、分流、安排方案等涉及职工切身利益的事情;
  (三)对集团之联合、独立、扭亏增盈、解散、报名破产等关键事务提出意见和建议;
  (四)倾听企业管理人员薪酬水平、职务待遇、职务消费和工作消费以及廉洁自律规定实行情况,鉴定、监督企业中级高级管理人员,谈起奖惩及任免建议。
  先后十八枝  村镇集体所有制企业职工代表大会除行使第十六条、先后十七枝规定的集团民主管理职权外,还采用下列职权:
  (一)制订、修改企业章程和任何主要规章制度;
  (二)依法选举、罢免、聘用、解聘企业决策者;
  (三)研讨决定职工福利等关键事务。
  先后十九枝  区域、行业职工代表大会听取和讨论区域、行业内企业实行国家有关劳动、中保法律法规情况等报告,座谈通过区域、行业国有合同草案和专项集体合同草案。
  
先后三节  茶话会制度
  老二十枝  员工代表大会每年至少召开一次会议。每次会议应当有三分之二以上的员工代表与会。
  遇有重点事务,经三分之一以上职工代表、集团工会或者企业提议,可以举行临时会议。
  老二十一枝  员工代表大会的专题,可以由集团公司工会广泛搜集职工意见后提出,也得以由集团公司提出,经企业工会与企业协商后确定。专题内容应当属于职工代表大会的事权范围。
  开办职工代表大会的集会议题草案,相应在茶话会举行七个工作近年来以书面形式送达职工代表,并向职工公布。
  老二十二枝  员工代表大会选举及表决通过重要事宜,相应采取无记名投票的方式分项裁决。选举及表决事项经全体员工代表过半数通过方为有效。
  员工代表大会通过的选举结果应当当场宣布。
  员工代表大会通过的决定、重大事宜等应当形成书面材料,并在七个工作日内宣布。
  老二十三枝  员工代表大会依法在他职权范围内审议通过的决定和事项,非经职工代表大会同意不得转移或取消。
  员工代表大会应当珍视并支持企业股东会或者股东大会、居委会、协会依照法律法规规定和商社章程行使职权。
  
先后四节  员工代表
  老二十四枝  员工代表应当以班组、办公室等为选举单位,由职工直接民主选举产生。规模较大、管理层次较多的集团之员工代表,可以按照分公司、总厂、车间、自治州队以及其他分支机构设置选举单位,经职工代表大会进行差额选举产生。
  有条件的集团可以试行职工代表竞选制。
  选举、罢免职工代表,相应举办选举单位全体员工会议。茶话会应当有三分之二以上职工参加。选举、罢免职工代表的决定,经选举单位全体员工的过半数通过方为有效。
  老二十五枝  员工不满一百口之集团一般召开职工大会;开办职工代表大会的,代表名额不得少于三十名;员工一百口以上不满一千口之集团,代表名额以三十名为基数,员工每增加一百口,代表名额增加十名;员工一千口以上不满五千口之集团,代表名额以一百二十名为基数,员工每增加一千口,代表名额增加三十五名;员工五千口以上的集团,代表名额不得少于二百六十名。员工代表名额应当是分数。
  在员工代表大会届期内,集团职工人头发生强烈变化的,相应按照前款规定对代表名额作出应有增减。
  老二十六条  员工代表中企业中级高级管理人员一般不超过代表总数的百分之二十。
  女职工代表、集中安置残疾人企业之残疾人职工代表、运用劳务派遣工企业之劳动派遣工代表的百分比不低于女职工、残疾人职工、劳动派遣工在资产单位职工总量中所占比重。
  区域、行业职工代表大会的代表名额,按照企业职工人头的适用比例分配到组成企业。每个企业至少应当有两名员工代表。
  老二十七枝  员工代表实行常任制,任期与职工代表大会届期相同,可以连选连任。
  员工代表出现缺额时,相应按规定的标准和程序在原选举单位及时补选。
  老二十八枝  员工代表履行职责受法律保障,其它组织和民用不得妨碍和打击报复。
  集团不得因职工代表履行职责扣发、降低其工资、福利,调整其工作岗位或者免除职务、降低职级,药方变更或者解除其劳动合同。
  依法终止或者解除劳动关系的员工代表,伊代表身份自行终止。
  老二十九枝  员工代表享有下列权利:
  (一)自主经营权、把选举权和管理权;
  (二)出席职工代表大会及其工作机关组织的民主管理活动,对集团涉及职工权益的事情有发言权、提议权、监督权;
  (三)在员工代表大会闭会期间,穿过工会组织对集团实行职工代表大会决议和方案落实情况进行监控、检查;
  (四)法律法规规定的任何权利。
  先后三十枝  员工代表应当执行下列义务:
  (一)恪守法律法规,恪守企业规章制度,成功本职工作,关注支持企业提高,再接再厉参与企业民主管理;
  (二)倾听职工对集团生产经营管理等方面的多元化建议、涉及职工切身利益的理念和要求,并成立实际地向企业反映;
  (三)出席企业职工代表大会组织的宣传,实施职工代表大会通过的决定,成功职工代表大会交办的事情;
  (四)向本选举单位的员工报告参加职工代表大会活动和实行职责情况,收到职工的鉴定和监理;
  (五)不可泄露企业之买卖秘密和与使用权相关的保密事项;
  (六)法律法规规定的任何义务。
  
先后三章  集团工作公开
  先后三十一枝  集团应当实施企业工作公开制度。有条件的集团可以建立企业工作公开民主管理质量体系,推进标准化建设。
  先后三十二枝  集团第一领导是执行企业工作公开的法人。集团应当肯定相应机构或者专人负责企业工作公开的普通工作。
  先后三十三枝  集团实施企业工作公开应当遵守合法、适时、实在、有利于职工权益保护和企业提高之标准。
  先后三十四枝  资本条例第十六条、先后十七枝、先后十八枝所涉及的事情和任何主要事宜,相应及时向职工公开。
  其它事项除涉及国家机密、集团商业秘密和与使用权相关的保密事项之外,集团可以自主决定向职工公开。
  先后三十五枝  员工代表大会是集团工作公开的第一途径。
  员工代表大会闭会期间,可以通过企业工作公开栏、集团状况通报会、大会以及单位内部报纸、刊物、人民日报、广播、电视机、网络、手机短信等形式开展公开。
  集团工作公开应当分层次开展。除了在集团一级进行公开外,还应该在分公司、总厂、车间、自治州队、工作组进行。
  先后三十六枝  集团应当及时听取和了解职工对集团工作公开的理念,对员工提出的严重性意见和建议在三十日内给予答复或者说明;要求整改的,相应采取措施整改,并在三十日内将整改情况予以公开。
  
先后四章  员工董事和职工监事
  先后三十七枝  员工董事、员工监事由企业职工通过职工代表大会、员工大会或者其它形式民主选举产生。
  员工董事和职工监事候选人在商店工会领导和任何职工中选出。店铺高级管理人员不得作为职工董事、员工监事候选人。
  先后三十八枝  员工董事、员工监事应当听取职工意见,报告员工意愿,向职工代表大会报告工作,收到职工监督,并与商家的任何董事、监事享有同等的权益、实行应有的任务。
  先后三十九枝  店铺应当支持职工董事、员工监事依照法律法规和商社章程进行工作,为职工董事、员工监事履行职责提供必需的劳作规范。
  店铺不得因职工董事、员工监事履行职责扣发、降低其工资、福利,调整其工作岗位或者免除职务、降低职级,药方变更或者解除其劳动合同。
  先后四十枝  员工董事、员工监事不执行职责的,经三分之一以上的员工代表联名提议,员工代表大会全体代表的过半数通过可以罢免,并报上一级工会备案。法律法规另有规定的除外。
  
先后五章  监督检查
  先后四十一枝  村级以上人民政府人力资源和社会保障部门应该将企业实施民主管理状况纳入劳动保护监督的情节,并列入企业劳动保护守法诚信档案。对妨碍企业职工进行民主管理活动、侵害职工民主管理权利的作为,相应按照法定程序适时进行考察处理,并将调查处理结果依法向社会公开。
  先后四十二枝  村级以上地方总工会应当加强对集团民主管理状况之监察检查,对集团侵犯职工民主管理权利的作为,可以发射工会劳动法律监督整顿意见书,渴求企业定期改正;对逾期不改正的,可以向同级人民政府人力资源和社会保障部门提出工会劳动法律监督处理建议书。人力资源和社会保障部门应该及时调查处理,并将结果通报地方总工会。
  村级以上地方总工会依法对集团实施民主管理状况进行监控时,集团应当如实提供相关资料和发明。
  先后四十三枝  大选企业和企业经营者涉及生产经营管理等光荣称号时,相应将企业实施民主管理状况表现评选依据之一。
  先后四十四枝  集团工会与企业因民主管理事项发生争执之,二者应当协商解决;商讨不成的,报名人力资源和社会保障部门会同同级地方总工会、集团方面代表协调解决。
  先后四十五枝  村级以上人民政府人力资源和社会保障部门会同同级地方总工会和企业方面代表建立之辛苦关系三方协调会议制度,就涉及企业民主管理的严重性问题开展研讨,商讨解决有关重要题材。
  
先后六章  法律责任
  先后四十六枝  集团违反本条例规定,有下列行为之一的,员工和红十字会组织有权向企业提出意见,集团应当及时纠正;拒不改正的,由省级以上人民政府人力资源和社会保障部门将该集团列入企业劳动保护守法诚信档案,并定期向社会公布:
  (一)未依法成立职工代表大会、集团工作公开、员工董事、员工监事等民主管理制度的;
  (二)未召开或者未按照规定召开职工代表大会的;
  (三)相应提交职工代表大会审议、穿过、决定、选举的事情而不交付的;
  (四)相应公开的事情不明白或者虚假公开的;
  (五)不履行职工代表大会依法作出的决定、决定的;
  (六)其它违反本条例规定的作为。
  先后四十七枝  集团违反本条例第二十八枝第二款、先后三十九枝第二款规定,因职工代表、员工董事、员工监事履行职责,扣发、降低其工资、福利,调整其工作岗位、解除职务、降低职级,或者解除其劳动合同的,依照《河北省集体合同条例》先后四十八枝之规定处理。
  先后四十八枝  员工董事、员工监事违背职工代表大会决议、决定,损害职工民主权利和企业利益之,由所在集团工会进行批评教育;造成经济损失的,依法承担赔偿责任。集团工会可以申请职工代表大会依法罢免其位置。
  先后四十九枝  违背本条例规定,以武力、威胁或者其它手段妨碍职工利用民主管理权利的,由有关机关依法追究法律责任。
  先后五十枝  政府有关机关及他工作人员违反本条例规定,玩忽职守、合同职权、徇私舞弊的,由有关机关依法拍卖。
  先后五十一枝  特委会工作人员不按照本条例规定实行职责,损害企业和职工合法权益的,由同级工会或者上级工会责令改正,并可以予以重罚;造成损失的,相应依法承担赔偿责任;选举产生之村委会工作人员可以依照《华夏村委会章程》予以罢免。
  
先后七章 附    则
  先后五十二枝  本省行政区域内的事业单位和私营非企业单位实行民主管理,参照本条例实施,但参照《中华人民共和国公务员法》管理的事业单位以及法律法规授权的具有公共事务管理力量的事业单位除外。
  先后五十三枝  资本条例自2014年3月1日起施行。

 
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